热费补贴改革透明彰显公平

    昨天召开的国家住房和城乡建设部建设领域节能减排监督检查黑龙江汇报会上，哈尔滨市把热费补贴暗补变明补制度改革和完善供热保障制度作为启动供热体制改革的切入点，经2007年9月市长办公会和2008年9月市政府常务会议研究决定，哈尔滨市热费补贴由“暗补向明补”转换过渡拟采取“两步走”(12月25日哈尔滨日报）

    在推进供暖体制改革过程中，热费补贴由“暗补向明补”充分发挥了公共财政的社会保障职能，凸显出政府对热保工作的公开、公正和透明工作思路，热费补贴采取“两步走”转换过渡政策，是政府对涉及老百姓事情的科学统筹安排，不讳难，体现的实事求是。在这个寒潮来袭的冬日，让冰城百姓感受的是融融暖意。

    热费补贴由“暗补向明补”转换，建立“谁用热谁交费“的机制，实现了供热的商品化、货币化，把钱直接发放低收入群众手中，减少了中间环节，避免了浪费与挪用，体现了公开透明的原则，促进了社会公平。

    由于供热体制改革属于公共政策调整范畴，涉及到分配关系的调整和个人的切身利益，热费改革很难一步到位，不仅供热保障资金缺口较大，无续存企业退休职工热费补贴无资金来源，且财政压力巨大，尚需各方共同努力。根据哈尔滨市职工热费补贴办法和哈尔滨市城市供热保障办法，哈市在全国率先出台了一系列政策对低收入困难群体采取财政补贴和供热企业共同分担的办法，由供热企业对低收入生活困难群体按50％～70％的比例给予减免采暖费等。今年哈尔滨市对城市最低生活保障对象、失业救济对象等“七种人”家庭纳入供热保障范围，体现政府对公共政策向低收入困难群体倾斜的力度，切实解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使更多的人民群众享受到住有所居、弱有所保的改革和发展的成果。

    热费补贴由“暗补向明补”热费改革迈出了可喜的一步。通过财政不仅解决了低收入家庭的供热问题，更解决了困难群众的燃眉之急。真诚希望这样利民惠民的好政策尽快落到实处，好让群众温暖过冬，温馨过节。