第一百八十五章帝国雏形

的事实，柔然所有领土的名字还沿用旧称，局势不稳，很多机构根本没有办法填充，而有些机构却势力膨胀，只要在可控制的范围之内，在建制最初，这些都是在所难免的事情。

    军事方面，全族兵马全部归族长统一调度，各大军团直属听命与族长。只是柔然还没有建国，名誉上还是属于大唐帝国内部的地方政权，这些政府机构便没有对外宣布，现在柔然的势力已经不弱与任何周边的国家，因此消失已久的建国呼声便立刻有强烈了起来。

    一个国家政权，与一个族的政权肯定不同，现在的柔然名誉上便属于大唐帝国，虽然有自制之权，却要有受唐朝的节制。赵飞龙在柔然地位再高，名誉上还是大唐帝国的臣子，自己的主子都是臣子，自己更加是低级的奴才。人不可能全无私心，这样很难招到一些有才华的大臣，古人将名誉看的比生死还重，他们岂会屈尊就屈与一个草原小族手中。

    柔然能攻善战的将军很多，懂得治理地方的能臣却非常难找，这也是地方政权无法很快建立的一个重要原因，像整个西域进行的便是军管。再加上很多人在等着做开国功臣，历史的经验告诉他们，国家建立以后，定会大封群臣，会有无数的美差。所以，柔然有很多文武大臣都在上表，要求建国，这也给现在主管族中事物的彩梦增添了许多的压力。

    这个时代的女子地位与后世相比仍然很高，加上彩梦乃是柔然的圣女，以前便管理着柔然的事物，也未遭到什么人的非议。何况彩梦按照赵飞龙的既定计划，将他安排的一切都做的非常的好，彩梦果敢硬朗，而不失女性温柔的处事风格，已经深的柔然所有人的认可。

    彩梦威仪地环视了一下四周，轻起檀口，接着道：“今年的收成已经统计出来了，我们不得不感谢上苍，今年风调雨顺，加上我们以飞龙的指导，采用了新的耕作管理方法，亩产高达五百多斤，让我们这个春季获得了前所未有的大丰收，所收粮草比以往我们数十年的收成还要高，已经足够百姓的生活用度。”

    “只是现在我柔然正连连对外用兵，数十万大军在外整日作战，日用万金，我们的财政已经无法支撑金铁的及时购入，加上现在的城建，虽然大部分用粮食抵工，耗资处仍然甚多，如今财政入不付出，有崩溃的危险，诸位想想该如何是好。另一件要事情便是，回鹘四万铁骑自进入穿越阿尔泰山以来，便失去了踪迹，如为我柔然心脏处埋下了一个怒龙吼，致使我柔然各地都在紧张的防备，处处草木皆兵，希望大家能够一同找到一个好的解决办法。”

    彩梦柔美的话音刚落，下面立刻围绕着粮食问题议论纷纷，以大唐为例，这个时代人均土地七十多亩，但是人均亩产才只有区区的八十多公斤左右。柔然取得的成绩是惊是孩人的，竟然足足是大唐的四倍多，特别是那些才分得土地一无所有的难民，他们除了每人交出两成的收获外，其他的全部归自己处置。这些政策简直让这些难民高兴疯了，即便是在赋税相对较轻的大唐，种植地主土地的农民，仍然要向地主交出七成的收获，柔然赋税之轻闻所未闻，他们不知道的是，赵飞龙最终的目的是免征农业税，彻底解放农民，增强农民的购买力。

    “商务司长拓拔新军不在，轩辕易成作为商务司副司长，由你来解释一下，为何你们商务司这半年以来，一直没有大的斩获？我柔然以牧成家，以农立国，以商强国，商业无法取得收获，让帝国如何运转？”彩梦凌厉的目光，最后停留在四十多岁，留着八字胡，看起来十分精明的轩辕易成身上。

    轩辕易成起身，朝彩梦微微躬身施礼，圆溜溜地转动着，精明干练地道：“属下主管的是族内的事物，对与新军司长半年来在中原为何收获不丰，却不一无所知，而族内由于正在与唐打仗，局势动荡，商道不通。虽然我们执行了一系列的利商措施，来我们这里进行贸易的商人现在仍然十分的稀少。”

    “若想拓宽商业渠道，除要局势稳当打击盗贼流寇外，将研究院制作的物品投放到市场上，或许能起到很大的效果。”半年之内，柔然人听到的新名词，抵得上几个世纪，柔然人除工作休息外，其余时间都在听由行政院主导的知识讲座上，今年的丰收，已经让柔然人从这些知识中，得到了实实在在的实惠，知识改变命运的说法，也开始在柔然的歌谣中流传。

    “这个问题很好解决，通告出去，只要在我柔然境内进行交易的商队，只要规模能够达到要求，交一定的保护费，我们都可以派军队加以护送。研究院乃是我柔然的最高机密，以后不要对外提起，关于研究院的事情，只有族长才能做出决定。”彩梦思虑了片刻，迷人的秀目中闪烁着智慧的光芒道：“还有通告出去，敢于打劫与我柔然进行贸易商队的土匪流寇，都将被视为对柔然的挑衅，将受到柔然无所不用其极的最严厉打击。”

    轩辕易成嘿嘿一笑，搓着手到：“圣女英明，如此甚好如此甚好！”大其头接着道：“要最危险的地方也是最安全的地方，更是商机勃勃的地方，风险与利润一向是成正比。如今突厥与匈奴在北方正在簏战，特别是突厥，经过大唐帝国多年的打击，这些年又一直被回鹘压着，实力消建的非常严重。”

    “去年被我族折损了三万精锐，再加上由于部落间松散，仓促间与匈奴人起战事，更没有得到丝毫的便宜，若非战空的付出很有可能彻底覆灭。接连遭遇大败，现在虽然稍微翻身，物资战甲却非常的匮乏，我军现在全部换装成防御力强大的龙鳞甲，不如将祁红将军去冬俘虏突厥人时得到的盔甲，以及我族淘汰下来的一些软甲，转卖给突厥人，所得肯定十分丰厚，能够缓解如今的财政压力。要知道这个世界，兵器贸易，是最有利可图的行业之一！”

    彩梦还没有答话，军机处一名白发苍苍的将军，起立向彩梦行礼道：“我以为不可，武装恶狼的牙齿，只会让恶狼更加的凶残。战空在整个西北乃是一座神的存在，匈奴人不足为虑，早晚会被突厥人赶出草原。突厥人乃是恶狼，狼子野性，早晚会反噬他的恩人。”

    彩梦微笑着点点头，失意老将军坐下，道：“老将军与轩辕大人所言，均十分有理，解决财政问题，无非是开源与节流两大问题，节流我相信大家都十分的节俭，至于开源也要诸位大人多多费心了。”

    见众人纷纷点头，彩梦接着道：“至于向突厥人出售武器却也可以，我柔然的武器更心换代的非常的快，换装下来的大量的武器，若是任由储备在那里只是浪费，不如将它们转化为利益。综观我柔然周遍，尽是敌对，正如轩辕大人所说，突厥如今正在危难之间，我们暂且化解干戈，雪中送炭救济他们，即可以获得利润，还可以在北方为回鹘保留一个强敌，对我柔然现在的局势十分有利，诸位大人以为如何？”

    那老将军沉思良久，起身惭愧地道：“圣女目光深远，所言甚是，奴才多有不及。”

    彩梦微笑着安慰道：“老将军做事沉稳，如今我柔然复起，都是年轻人当阵，真需要老将军这样老当益壮，有经验的智者扶持。”说罢对轩辕易成道：“商务司在进行贸易时一定要把好关，我柔然新练武器，一件也不能流到突厥，更要严查私买武器的事件。”

    轩辕易成呵呵一笑道：“属下紧记，属下提请由老将军把关，保证卖给突厥的都是一些劣质武器，却要突厥像奴才一般的着紧感谢我们。”看他一副奸商样子，堂下立即传来一阵哄堂大笑，沉闷的议政厅顿时轻松了许多，对回鹘大军的忧虑也不是那么重了。

    处理望这一件事情，彩梦收起莞尔的笑意，目光渐渐中笑意少了几分，充满威仪地望向一个皮肤黝黑，富有金属光泽的中年人身上