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第61章 嬴政:祖训实录……

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    “夫子莫要见怪,主要是晚辈发现这个密折制度,能够让州牧和巡抚再也不可能实现权力联合。”

    嬴政刚刚有想到。

    如果州牧和巡抚穿了一条裤子可咋办?

    现在有了密折制度……

    就代表着州牧和巡抚再也无法一条心了。

    他们只能向皇帝献上无限忠诚。

    因为你无法判断对方会在密折中参自己一本……

    拉拢?

    造反?

    当人性中的猜忌之心,被密折制度勾出来的那一刻!

    就注定了州牧和巡抚只能互为节制!

    皇权将会非常稳固的高高在上!

    另外。

    从某种程度而言。

    密折制度也把皇帝、州牧、巡抚互相连接了起来,进而实现了州郡行政平衡的政治架构。

    而皇帝在其中可以掌握最多的信息,并具备绝对的主动权,此乃皇权进一步加强的绝对标志!

    “另外。”

    嬴政坐回到位置上,道:“按照夫子的论断,显然州牧统辖四郡军政大权的程度,将取决于敌情的紧急情况!”

    “平时就是州牧负责军务,操练士兵,更换驻防,警戒边关等等。”

    “巡抚则主要负责赋税征收、田地开垦建设诸事,掌握钱粮。”

    “随着敌情的加剧,皇帝需要逐渐给州牧放权,也就是在密折中,吩咐巡抚配合到何种程度……时刻把控着全局!”

    “这简直是太妙了!”

    ……

    嬴政越说越上头。

    夫子对于州牧、巡抚的军政分家,兼任朝廷官爵名衔,再搭配密折制度。

    精准的切中了地方割据和分权太过的平衡点!

    既能防止封疆大吏造反!

    又能通过巡抚逐步放权,进而让州牧短暂的统辖四郡,抵御外患!

    同时!

    有密折制度的存在。

    皇帝也不用担心州牧和巡抚生出了什么生死与共的患难之谊!

    完美!

    这可真是一项完美至极的制度啊!

    嬴政越往深了细想,就越发感到叹为观止。

    夫子的通天之才。

    当真是前不见古人,后也未必有来者!

    “哈哈!说白了就是把巡抚当做阀门,以达到掌控州牧的目的。”

    许尚最后一锤定音的道:“至于皇帝是否要微操州牧负责的军务安排……”

    “小赵!你一定要提醒始皇,切忌别在军务上擅自搞微操,因为咸阳距离长城,再怎么八百里加急,都得花费几天几夜的时间!”

    “军情变化,转瞬即逝,十万火急,战时应当给予州牧最高指挥权限,只需拿捏住巡抚即可。”

    “当然,不微操,不代表置若罔闻。”

    “前线的一应军务安排,州牧理应在密折和奏折中详加陈奏,三公国尉在朝廷理应把控好总体的战略动向,并向皇帝呈报。”

    “如此,皇帝就能够多角度的了解前线军情,再更加精准的通过巡抚放权!”

    ……

    三公国尉是名义上的全国军事最高官。

    虽无实际的兵权。

    却能部分决定战略方向。

    这个位置注定容不下庸人。

    屠雎出身纵横家,由前任国尉:尉缭子举荐……

    而尉缭子同样是纵横家传人,又侧重兵家。

    也算是一代传一代了。

    就像是军武蒙家从蒙骜开始,传至蒙武,蒙恬、蒙毅……

    或许有人会说这种举荐制度充满弊端。

    没办法。

    这年头就是这样。

    你出身纵横家,那我理当会对你另眼相看,并抱有较高的期待。

    “是,夫子。”

    嬴政毫不犹豫的道:“晚辈一定明确的提醒皇帝,拿捏巡抚,把控州牧,再与三公国尉等重臣共同详解军情。”

    其实嬴政固然有着极强的权利欲望。

    但他却懂得在什么时候放权。

    以及疑人不用,用人不疑。

    这点倒是挺难得的。

    对面。

    “夫子真乃国士之论!”

    李斯前所未有的郑重道:“现今经过完善的郡县制……确实在方方面面都要远超商君之制,就连边州的封疆大吏,原本绝对无解的难题,眼下也被夫子鞭辟入里的解决了。纵然商君再世,恐怕也得对夫子的谋略感到无比敬佩!”

    郡县制不仅是大秦的国本根基。

    更加是法家的基石!

    是他李斯的身家性命!

    对于夫子亲自操刀,全面完善郡县制……

    李斯自然感激不尽!

    没错!

    就是站在法家传承者的位置,对夫子感激不尽,保有最高敬意!

    “哈哈哈!法家小友谬赞了。”

    许尚摆了摆手道:“商君毕竟是法家践行者,英烈先辈,我... -->>
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